Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz
W komentarzu szczegółowo omówiono procedurę administracyjną, a w szczególności:
zasady, strukturę podmiotową i tryb postępowania administracyjnego przed organami administracji publicznej oraz środki zaskarżenia decyzji administracyjnych, w tym nadzwyczajne tryby wzruszania decyzji ostatecznych,
zagadnienia dotyczące wydawania zaświadczeń, kosztów postępowania administracyjnego oraz postępowania w sprawie skarg i wniosków,
zasady udziału prokuratora w postępowaniu administracyjnym, oraz
regulacje szczególne w sprawach ubezpieczeń społecznych.
Skomentowane zostały zmiany Kodeksu dokonane od poprzedniego wydania, m.in. ustawami:
z 16.05.2019 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. poz. 1133) – dotyczące m.in. wskazania przez stronę niemającą miejsca zamieszkania lub zwykłego pobytu w Polsce, Unii Europejskiej pełnomocnika do doręczeń, chyba że doręczenie następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej;
z 21.02.2019 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z zapewnieniem stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (Dz.U. poz. 730) – dotyczące m.in. wykonywania obowiązku informacyjnego dotyczącego przetwarzania danych osobowych;
z 6.12.2018 r. o zmianie ustawy o dowodach osobistych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2019 r. poz. 60) – dotyczące opatrywania podpisem odpisu pełnomocnictwa.
Autorzy uwzględnili najnowszy dorobek doktryny oraz wieloletnie, w tym również niepublikowane, orzecznictwo Sądu Najwyższego oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego i Trybunału Konstytucyjnego. Komentarz zawiera obszerną, kompletną bibliografię postępowania administracyjnego za lata 1927–2019.
Adresaci:Publikacja jest przeznaczona dla sędziów, radców prawnych, adwokatów oraz osób stosujących w codziennej pracy przepisy komentowanej ustawy – pracowników organów państwowych, organów jednostek samorządu terytorialnego i organizacji społecznych. Zainteresuje również przedstawicieli nauki prawa i postępowania administracyjnego.
- Kategorie:
- Język wydania: polski
- ISBN: 978-83-8187-797-8
- ISBN druku: 978-83-8187-387-1
- EAN: 9788381877978
- Liczba stron: 1296
-
Sposób dostarczenia produktu elektronicznegoProdukty elektroniczne takie jak Ebooki czy Audiobooki są udostępniane online po opłaceniu zamówienia kartą lub przelewem na stronie Twoje konto > Biblioteka.Pliki można pobrać zazwyczaj w ciągu kilku-kilkunastu minut po uzyskaniu poprawnej autoryzacji płatności, choć w przypadku niektórych publikacji elektronicznych czas oczekiwania może być nieco dłuższy.Sprzedaż terytorialna towarów elektronicznych jest regulowana wyłącznie ograniczeniami terytorialnymi licencji konkretnych produktów.
-
Ważne informacje techniczneMinimalne wymagania sprzętowe:procesor: architektura x86 1GHz lub odpowiedniki w pozostałych architekturachPamięć operacyjna: 512MBMonitor i karta graficzna: zgodny ze standardem XGA, minimalna rozdzielczość 1024x768 16bitDysk twardy: dowolny obsługujący system operacyjny z minimalnie 100MB wolnego miejscaMysz lub inny manipulator + klawiaturaKarta sieciowa/modem: umożliwiająca dostęp do sieci Internet z prędkością 512kb/sMinimalne wymagania oprogramowania:System Operacyjny: System MS Windows 95 i wyżej, Linux z X.ORG, MacOS 9 lub wyżej, najnowsze systemy mobilne: Android, iPhone, SymbianOS, Windows MobilePrzeglądarka internetowa: Internet Explorer 7 lub wyżej, Opera 9 i wyżej, FireFox 2 i wyżej, Chrome 1.0 i wyżej, Safari 5Przeglądarka z obsługą ciasteczek i włączoną obsługą JavaScriptZalecany plugin Flash Player w wersji 10.0 lub wyżej.Informacja o formatach plików:
- PDF - format polecany do czytania na laptopach oraz komputerach stacjonarnych.
- EPUB - format pliku, który umożliwia czytanie książek elektronicznych na urządzeniach z mniejszymi ekranami (np. e-czytnik lub smartfon), dając możliwość dopasowania tekstu do wielkości urządzenia i preferencji użytkownika.
- MOBI - format zapisu firmy Mobipocket, który można pobrać na dowolne urządzenie elektroniczne (np.e-czytnik Kindle) z zainstalowanym programem (np. MobiPocket Reader) pozwalającym czytać pliki MOBI.
- Audiobooki w formacie MP3 - format pliku, przeznaczony do odsłuchu nagrań audio.
Rodzaje zabezpieczeń plików:- Watermark - (znak wodny) to zaszyfrowana informacja o użytkowniku, który zakupił produkt. Dzięki temu łatwo jest zidentyfikować użytkownika, który rozpowszechnił produkt w sposób niezgodny z prawem. Ten rodzaj zabezpieczenia jest zdecydowanie bardziej przyjazny dla użytkownika, ponieważ aby otworzyć książkę zabezpieczoną Watermarkiem nie jest potrzebne konto Adobe ID oraz autoryzacja urządzenia.
- Brak zabezpieczenia - część oferowanych w naszym sklepie plików nie posiada zabezpieczeń. Zazwyczaj tego typu pliki można pobierać ograniczoną ilość razy, określaną przez dostawcę publikacji elektronicznych. W przypadku zbyt dużej ilości pobrań plików na stronie WWW pojawia się stosowny komunikat.
Wykaz skrótów 17 Ustawa z 14.06.1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.) 31 Dział I. Przepisy ogólne 33 Rozdział 1. Zakres obowiązywania 33 Art. 1. [Przedmiotowy i podmiotowy zakres obowiązywania] 34 I. Postępowania uregulowane w Kodeksie 35 II. Stosowanie przepisów Kodeksu do postępowań w nim uregulowanych 37 III. Ogólne postępowanie administracyjne (art. 1 pkt 1 i 2) 38 Organy administracji publicznej 39 Organy administracji rządowej 41 Organy jednostek samorządu terytorialnego 43 Organy wymienione w art. 1 pkt 2 46 Właściwość organów administracji publicznej 54 Sprawa indywidualna 62 Decyzja administracyjna 65 Milczące załatwienie sprawy 72 Stosowanie Kodeksu do spraw unijnych 74 Art. 2. [Zakres obowiązywania w postępowaniu w sprawie skarg i wniosków] 76 Art. 2a. [Wykonywanie obowiązku informacyjnego dotyczącego przetwarzania danych osobowych] 78 Art. 3. [Wyłączenia spod mocy obowiązującej Kodeksu] 81 Art. 4. [Immunitet dyplomatyczny i konsularny] 89 Art. 5. [Definicje legalne] 91 Rozdział 2. Zasady ogólne 99 Art. 6. [Zasada praworządności] 106 Art. 7. [Zasada prawdy obiektywnej] 120 Art. 7a. [Rozstrzyganie wątpliwości na korzyść strony] 127 Art. 7b. [Współdziałanie organów administracji publicznej] 134 Art. 8. [Zasada pogłębiania zaufania obywateli; utrwalone praktyki rozstrzygania spraw] 136 Art. 9. [Zasada informowania stron] 147 Art. 10. [Zasada czynnego udziału strony w postępowaniu] 151 Art. 11. [Zasada przekonywania] 153 Art. 12. [Zasada szybkości i prostoty postępowania] 154 Art. 13. [Zasada polubownego załatwiania spraw] 155 Art. 14. [Zasada pisemności] 157 Art. 14a. [Zasada umożliwiania dokonywania oceny działania urzędów kierowanych przez organy administracji publicznej] 160 Art. 15. [Zasada dwuinstancyjności postępowania] 160 Art. 16. [Zasada trwałości decyzji] 164 Rozdział 3. Organy wyższego stopnia i organy naczelne 167 Art. 17. [Organy wyższego stopnia] 168 Art. 18. [Organy naczelne] 171 Rozdział 4. Właściwość organów 172 Art. 19. [Obowiązek przestrzegania właściwości] 172 Art. 20. [Właściwość rzeczowa] 174 Art. 21. [Właściwość miejscowa] 177 Art. 22. [Spory o właściwość] 182 Art. 23. [Czynności niecierpiące zwłoki] 190 Rozdział 5. Wyłączenie pracownika oraz organu 191 Art. 24. [Wyłączenie pracownika] 191 I. Pracownik organu administracji publicznej 192 II. Wyłączenie z udziału w postępowaniu 196 III. Powody wyłączenia pracownika (art. 24 § 1) 196 IV. Wyłączenie pracownika z innych przyczyn (art. 24 § 3) 203 V. Tryb wyłączenia pracownika 206 Art. 25. [Wyłączenie organu] 208 Art. 26. [Wyznaczenie pracownika lub organu do załatwienia sprawy] 212 Art. 27. [Wyłączenie członka organu kolegialnego] 214 Art. 27a. (uchylony) 216 Rozdział 6. Strona 217 Art. 28. [Pojęcie strony postępowania] 219 Art. 29. [Podmioty będące stronami] 234 Art. 30. [Zdolność prawna i zdolność do czynności prawnych] 243 I. Uwagi ogólne 244 II. Zdolność prawna 244 III. Zdolność do czynności prawnych 247 IV. Przedstawicielstwo 248 V. Następstwo proceduralne 250 Art. 31. [Udział w postępowaniu organizacji społecznej] 260 Art. 32. [Pełnomocnictwo procesowe] 272 Art. 33. [Ustanowienie pełnomocnika procesowego] 273 Art. 34. [Obowiązek zapewnienia reprezentacji strony] 279 Rozdział 7. Załatwianie spraw 281 Art. 35. [Terminy załatwiania spraw administracyjnych] 281 Art. 36. [Obowiązek organu po upływie terminu załatwienia sprawy administracyjnej] 287 Art. 37. [Ponaglenie] 289 Art. 38. [Odpowiedzialność pracownika za zwłokę] 296 Rozdział 8. Doręczenia 298 Art. 39. [Sposoby doręczeń. Zasada oficjalności doręczeń] 298 Art. 391. [Warunki doręczania pism drogą elektroniczną] 302 Art. 392. [Doręczenia na elektroniczną skrzynkę podawczą] 306 Art. 40. [Odbiorcy pism] 307 Art. 41. [Obowiązek zawiadomienia o zmianie adresu] 312 Art. 42. [Miejsca doręczeń pism osobom fizycznym] 314 Art. 43. [Doręczenie zastępcze pism dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu] 316 Art. 44. [Niemożność doręczenia. Awizowanie. Fikcja doręczenia] 319 Art. 45. [Doręczenie pism jednostkom organizacyjnym i organizacjom społecznym] 323 Art. 46. [Potwierdzenie odbioru. Doręczenie w formie dokumentu elektronicznego] 326 Art. 47. [Odmowa przyjęcia pisma. Zwrot pisma nadawcy] 331 Art. 48. [Szczególne przypadki doręczeń] 332 Art. 49. [Zawiadomienie poprzez publiczne obwieszczenie] 333 Art. 49a. [Zawiadomienie poprzez publiczne obwieszczenie w przypadku udziału wielu stron w postępowaniu] 336 Art. 49b. [Udostępnienie odpisu decyzji lub postanowienia ogłoszonego przez publiczne obwieszczenie] 337 Rozdział 9. Wezwania 338 Art. 50. [Wezwanie do udziału w czynnościach procesowych] 338 Art. 51. [Obowiązek osobistego stawiennictwa] 340 Art. 52. [Pomoc prawna] 341 Art. 53. [Osobiste stawiennictwo z uwagi na charakter sprawy] 342 Art. 54. [Elementy składowe wezwania] 342 Art. 55. [Szczególne formy wzywania] 347 Art. 56. [Zwrot kosztów stawiennictwa] 347 Rozdział 10. Terminy 348 Art. 57. [Sposób obliczania terminów] 351 Art. 58. [Przywrócenie terminu] 357 Art. 59. [Właściwość organu] 363 Art. 60. [Wstrzymanie wykonania decyzji lub postanowienia] 364 Dział II. Postępowanie 365 Rozdział 1. Wszczęcie postępowania 365 Art. 61. [Inicjatywa wszczęcia postępowania] 366 Art. 61a. [Odmowa wszczęcia postępowania] 372 Art. 62. [Współuczestnictwo] 376 Art. 63. [Sposób wniesienia i treść podania] 381 Art. 64. [Braki formalne podania] 387 Art. 65. [Badanie właściwości] 391 Art. 66. [Wielość żądań w podaniu] 395 Rozdział 2. Metryki, protokoły i adnotacje 399 Art. 66a. [Metryka sprawy] 400 Art. 67. [Obowiązek sporządzenia protokołu] 404 Art. 68. [Elementy składowe protokołu] 406 Art. 69. [Protokół przesłuchania] 408 Art. 70. [Załączniki do protokołu] 408 Art. 71. [Skreślenia i poprawki] 409 Art. 72. [Adnotacje] 410 Rozdział 3. Udostępnianie akt 411 Art. 73. [Zakres dostępu strony do akt sprawy] 411 Art. 74. [Ograniczenia dostępu do akt sprawy] 418 Art. 74a. [Dostęp do akt sprawy a prawo do kontroli przetwarzania danych osobowych] 422 Rozdział 4. Dowody 423 Art. 75. [Dowody w postępowaniu administracyjnym] 428 Art. 76. [Dokumenty urzędowe] 432 Art. 76a. [Uwierzytelnianie kopii dokumentu] 436 Art. 77. [Postępowanie dowodowe] 438 Art. 78. [Wnioski dowodowe strony] 445 Art. 79. [Udział strony w postępowaniu dowodowym] 448 Art. 79a. [Wskazanie stronie niespełnionych lub niewykazanych przesłanek od niej zależnych; przedkładanie dodatkowych dowodów] 450 Art. 80. [Swobodna ocena dowodów] 452 Art. 81. [Prawo strony] 455 Art. 81a. [Rozstrzyganie wątpliwości na korzyść strony] 457 Art. 82. [Niemożność bycia świadkiem] 460 Art. 83. [Prawo odmowy zeznań] 462 Art. 84. [Opinia biegłego] 466 Art. 85. [Oględziny] 472 Art. 86. [Przesłuchanie strony] 473 Art. 87. [Postępowanie dowodowe przed organem kolegialnym] 475 Art. 88. [Sankcje za naruszenie obowiązku osobistego stawiennictwa] 476 Art. 88a. [Odpowiedzialność dyscyplinarna] 478 Rozdział 5. Rozprawa 479 Art. 89. [Przesłanki przeprowadzenia] 479 Art. 90. [Czynności przygotowawcze] 483 Art. 91. [Wezwanie na rozprawę] 485 Art. 92. [Termin rozprawy] 486 Art. 93. [Prowadzenie rozprawy] 486 Art. 94. [Nieobecność stron. Odroczenie rozprawy] 487 Art. 95. [Uprawnienia stron podczas rozprawy] 489 Art. 96. [Policja sesyjna] 490 Rozdział 5a. Mediacja 491 Art. 96a. [Przesłanki przeprowadzenia mediacji; dobrowolność; cel i uczestnicy mediacji] 493 Art. 96b. [Zawiadomienie o możliwości przeprowadzenia mediacji] 503 Art. 96c. [Brak zgody na przeprowadzenie mediacji] 507 Art. 96d. [Skierowanie sprawy do mediacji] 509 Art. 96e. [Odroczenie rozpatrzenia sprawy skierowanej do mediacji] 511 Art. 96f. [Mediator] 513 Art. 96g. [Obowiązek zachowania bezstronności] 516 Art. 96h. [Przekazanie danych kontaktowych uczestników mediacji] 519 Art. 96i. [Zapoznanie się mediatora z aktami sprawy] 520 Art. 96j. [Wyłączenie jawności mediacji] 521 Art. 96k. [Dążenie do polubownego rozwiązania sporu] 522 Art. 96l. [Koszty mediacji] 524 Art. 96m. [Protokół z przebiegu mediacji] 526 Art. 96n. [Załatwienie sprawy administracyjnej zgodnie z ustaleniami mediacji] 528 Rozdział 6. Zawieszenie postępowania 531 Art. 97. [Przesłanki obligatoryjnego zawieszenia postępowania z urzędu] 533 Art. 98. [Zawieszenie postępowania na zgodny wniosek stron] 546 Art. 99. [Obowiązki organu] 549 Art. 100. [Zagadnienie wstępne] 550 Art. 101. [Forma zawieszenia postępowania] 553 Art. 102. [Dopuszczalność podejmowania czynności] 555 Art. 103. [Skutki zawieszenia postępowania] 556 Rozdział 7. Decyzje 558 Art. 104. [Pojęcie decyzji] 558 I. Pojęcie decyzji (administracyjnej) 558 II. Rodzaje decyzji (administracyjnych) 568 III. Czas i podstawy rozstrzygnięcia sprawy administracyjnej 569 Art. 105. [Umorzenie postępowania] 570 Art. 106. [Współdziałanie organów] 576 Art. 106a. [Posiedzenie w trybie współdziałania] 586 Art. 107. [Elementy składowe decyzji] 587 Art. 108. [Rygor natychmiastowej wykonalności] 607 Art. 109. [Doręczenie decyzji] 610 Art. 110. [Związanie organu decyzją] 614 Art. 111. [Uzupełnienie i sprostowanie decyzji] 620 Art. 112. [Błędne pouczenie] 624 Art. 113. [Prostowanie błędów i omyłek] 625 Rozdział 8. Ugoda 630 Art. 114. [Przesłanki dopuszczalności zawarcia ugody] 630 Art. 115. [Właściwość organu] 632 Art. 116. [Termin do zawarcia ugody] 633 Art. 117. [Forma i elementy składowe ugody] 634 Art. 118. [Przesłanka ważności ugody] 636 Art. 119. [Forma zatwierdzenia] 638 Art. 120. [Wykonalność ugody] 639 Art. 121. [Skutki prawne ugody] 640 Art. 121a. [Ugoda zawarta przed mediatorem] 641 Art. 122. [Odesłanie] 641 Rozdział 8a. Milczące załatwienie sprawy 642 Art. 122a. [Uznanie sprawy za załatwioną milcząco] 645 Art. 122b. [Dzień wydania decyzji lub postanowienia albo wniesienia sprzeciwu] 651 Art. 122c. [Dzień milczącego załatwienia sprawy; bieg terminów] 652 Art. 122d. [Wyłączenie czynnego udziału strony i obowiązku wskazania stronie niespełnionych lub niewykazanych przesłanek od niej zależnych; wstrzymanie biegu terminu] 653 Art. 122e. [Adnotacja o milczącym załatwieniu sprawy] 654 Art. 122f. [Zaświadczenie o milczącym załatwieniu sprawy] 655 Art. 122g. [Odpowiednie stosowanie przepisów o wznowieniu postępowania oraz o uchyleniu, zmianie oraz stwierdzeniu nieważności decyzji] 658 Art. 122h. [Sposób wykonania obowiązku informacyjnego dotyczącego przetwarzania danych osobowych w sprawach załatwianych milcząco] 659 Rozdział 9. Postanowienia 660 Art. 123. [Pojęcie postanowienia] 660 I. Zagadnienia ogólne 660 II. Rodzaje postanowień 662 III. Postanowienie a decyzja (administracyjna) 663 Art. 124. [Elementy składowe postanowienia] 663 Art. 125. [Doręczenie i ogłoszenie postanowienia] 666 Art. 126. [Odesłanie] 667 Rozdział 10. Odwołania 668 Art. 127. [Prawo do odwołania] 668 I. Zagadnienia ogólne 668 II. Konstrukcja prawna odwołania 671 III. Organ właściwy do rozpatrzenia odwołania 676 IV. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy 677 Art. 127a. [Zrzeczenie się prawa do wniesienia odwołania] 680 Art. 128. [Treść odwołania] 683 Art. 129. [Sposób i termin wniesienia odwołania] 685 Art. 130. [Wpływ odwołania na wykonanie decyzji] 688 Art. 131. [Obowiązek zawiadomienia stron] 690 Art. 132. [Względna dewolutywność odwołania] 690 Art. 133. [Obowiązek przekazania odwołania organowi odwoławczemu] 694 Art. 134. [Postępowanie wstępne przed organem odwoławczym] 695 Art. 135. [Wstrzymanie wykonania decyzji] 701 Art. 136. [Uzupełniające postępowanie dowodowe; postępowanie wyjaśniające] 702 Art. 137. [Cofnięcie odwołania] 709 Art. 138. [Rodzaje decyzji organu odwoławczego] 711 I. Zagadnienia ogólne 712 II. Decyzja o utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji (art. 138 § 1 pkt 1) 715 III. Decyzja o uchyleniu zaskarżonej decyzji w całości lub w części i orzekająca w tym zakresie co do istoty sprawy (art. 138 § 1 pkt 2) 716 IV. Decyzja o uchyleniu zaskarżonej decyzji i umorzeniu postępowania pierwszej instancji w całości lub w części (art. 138 § 1 pkt 2 in fine) 718 V. Decyzja o umorzeniu postępowania odwoławczego (art. 138 § 1 pkt 3) 721 VI. Decyzja uchylająca zaskarżoną decyzję w całości i przekazująca sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji (art. 138 § 2) 722 VII. Decyzja uchylająca zaskarżoną decyzję wydaną na blankiecie urzędowym i zobowiązująca organ pierwszej instancji do wydania decyzji o określonej treści (art. 138 § 4) 730 Art. 139. [Zakaz reformationis in peius] 730 Art. 140. [Odesłanie] 736 Rozdział 11. Zażalenia 737 Art. 141. [Prawo do zażalenia] 737 Art. 142. [Prawo do zażalenia niesamoistnego] 739 Art. 143. [Wpływ zażalenia na wykonanie postanowienia] 740 Art. 144. [Odesłanie] 740 Rozdział 12. Wznowienie postępowania 742 Art. 145. [Przesłanki wznowienia postępowania] 742 I. Wznowienie postępowania a inne tryby weryfikacji decyzji wadliwych 743 Rodzaje wadliwości decyzji administracyjnych 743 Zbieg przesłanek trybu wznowienia postępowania i stwierdzenia nieważności 744 Zbieg trybów weryfikacji decyzji prawidłowych i wadliwych 746 Zbieg trybu administracyjnego oraz trybu weryfikacji przed sądami administracyjnymi 747 Pierwszeństwo innych trybów weryfikacji decyzji 750 II. Zakres przedmiotowy wznowienia 753 Istota wznowienia postępowania 753 Ostateczność decyzji jako przesłanka trybu wznowienia 753 Postanowienia jako przedmiot wznowienia postępowania 755 Milczące załatwienie sprawy jako przedmiot wznowienia 756 III. Przesłanki wznowienia postępowania 757 Uwagi wstępne 757 Fałszywe dowody jako przesłanka wznowienia 759 Decyzja wydana w wyniku przestępstwa jako przesłanka wznowienia 763 Brak wyłączenia pracownika lub organu jako przesłanka wznowienia 765 Brak udziału strony jako przesłanka wznowienia 766 Nowe okoliczności faktyczne i nowe dowody jako przesłanka wznowienia 772 Brak stanowiska innego organu jako przesłanka wznowienia 777 Zagadnienie wstępne jako przesłanka wznowienia 778 Zmiana wcześniejszej decyzji lub orzeczenia sądu jako przesłanka wznowienia 779 Art. 145a. [Niezgodność z Konstytucją] 781 Art. 145b. [Naruszenie zasady równego traktowania] 789 Art. 146. [Ograniczenie dopuszczalności uchylenia decyzji w wyniku wznowienia] 791 Art. 147. [Inicjatywa wszczęcia postępowania] 797 Art. 148. [Tryb i termin wniesienia podania o wznowienie postępowania] 803 Art. 149. [Forma wszczęcia oraz odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wznowienia] 812 I. Charakter prawny czynności organu administracyjnego przed podjęciem postanowienia o wznowieniu postępowania 812 II. Skutki prawne postanowienia o wszczęciu postępowania 815 III. Przesłanki postanowienia o odmowie wznowienia postępowania 817 IV. Przebieg, przedmiot postępowania a ostateczność decyzji i tożsamość sprawy w sprawie wznowienia 820 V. Podstawa materialnoprawna postępowania w sprawie wznowienia 823 Art. 150. [Właściwość organu] 824 Art. 151. [Rodzaje decyzji kończących postępowanie] 829 Art. 152. [Dopuszczalność wstrzymania wykonania decyzji] 835 Art. 153. (uchylony) 839 Rozdział 13. Uchylenie, zmiana oraz stwierdzenie nieważności decyzji 841 Art. 154. [Wzruszenie decyzji, z której nie wynikają prawa strony] 841 Art. 155. [Wzruszenie decyzji, na mocy której strona nabyła prawo] 848 Art. 155a. [Wyłączenie stosowania przepisów o milczącym załatwieniu sprawy] . 857 Art. 156. [Przesłanki stwierdzenia nieważności decyzji] 858 I. Nieważność decyzji a koncepcja tzw. nieaktu czy bezwzględnej nieważności 858 II. Przedmiot postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności 864 III. Przesłanki stwierdzenia nieważności 870 Uwagi ogólne 870 Niewłaściwość organu jako przesłanka nieważności 871 Brak podstawy prawnej i rażące naruszenie prawa jako przyczyna nieważności 876 A. Uwagi ogólne 876 B. Brak podstawy prawnej 879 C. Rażące naruszenie prawa 883 Uprzednie rozstrzygnięcie sprawy jako przyczyna nieważności 896 Skierowanie decyzji do osoby niebędącej stroną 900 Niewykonalność decyzji jako przyczyna nieważności 904 Czyn zagrożony karą jako przesłanka nieważności 907 Wada nieważności z mocy przepisu szczególnego 908 IV. Przedawnienie stwierdzenia nieważności 909 Art. 157. [Postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji] 918 Art. 158. [Forma rozstrzygnięcia w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji] 936 Art. 159. [Dopuszczalność wstrzymania wykonania decyzji] 946 Art. 160. (uchylony) 947 Art. 161. [Wzruszenie decyzji przez ministra] 955 Art. 162. [Wygaśnięcie lub uchylenie decyzji] 960 Art. 163. [Wzruszenie decyzji na podstawie przepisów szczególnych] 964 Art. 163a. [Wyłączenie stosowania przepisów o milczącym załatwieniu sprawy] . 965 Rozdział 14. Postępowanie uproszczone 966 Art. 163b. [Przesłanki załatwienia sprawy w postępowaniu uproszczonym] 966 Art. 163c. [Urzędowe formularze] 969 Art. 163d. [Odejście od trybu postępowania uproszczonego] 970 Art. 163e. [Ograniczone postępowanie dowodowe] 971 Art. 163f. [Uzasadnienie decyzji wydanej w postępowaniu uproszczonym] 972 Art. 163g. [Zaskarżanie postanowień wydanych w postępowaniu uproszczonym] 975 Dział III. Przepisy szczególne w sprawach ubezpieczeń społecznych 976 Art. 164–179. (uchylone) 976 Art. 180. [Stosowanie przepisów k.p.a. w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych] 976 Art. 181. [Przepisy odrębne o organach odwoławczych] 982 Dział IV. Udział prokuratora 987 Art. 182. [Żądanie wszczęcia postępowania] 988 Art. 183. [Udział prokuratora w postępowaniu] 989 Art. 184. [Sprzeciw prokuratora od decyzji ostatecznej] 990 Art. 185. [Termin rozpatrzenia sprzeciwu prokuratora] 992 Art. 186. [Wszczęcie postępowania] 992 Art. 187. [Wstrzymanie wykonania decyzji] 993 Art. 188. [Prawa prokuratora w postępowaniu] 993 Art. 189. [Sprzeciw a skarga do sądu administracyjnego] 994 Dział IVA. Administracyjne kary pieniężne 996 Zasady nakładania lub wymierzania administracyjnej kary pieniężnej lub udzielania ulg w jej wykonaniu 996 Art. 189a. [Zakres stosowania przepisów] 1000 Art. 189b. [Administracyjna kara pieniężna – pojęcie] 1004 Art. 189c. [Przepis międzyczasowy – stosowanie ustawy względniejszej dla strony] 1012 Art. 189d. [Dyrektywy wymiaru administracyjnej kary pieniężnej] 1015 Art. 189e. [Siła wyższa] 1023 Art. 189f. [Odstąpienie od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej] 1023 Art. 189g. [Przedawnienie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej] 1029 Art. 189h. [Przerwanie i zawieszenie biegu terminu przedawnienia] 1031 Art. 189i. [Zaległa administracyjna kara pieniężna] 1035 Art. 189j. [Przedawnienie egzekucji administracyjnej kary pieniężnej] 1036 Art. 189k. [Ulgi w wykonaniu administracyjnej kary pieniężnej] 1037 Dział V. (uchylony) 1050 Dział VI. (uchylony) 1053 Dział VII. Wydawanie zaświadczeń 1054 Art. 217. [Przesłanki i tryb wydawania zaświadczeń] 1054 I. Charakter prawny i zakres postępowania w sprawie wydawania zaświadczeń 1054 II. Postępowanie w sprawie wydawania zaświadczeń 1063 Art. 217a. [Sposób wykonania obowiązku informacyjnego dotyczącego przetwarzania danych osobowych przy wydawaniu zaświadczeń] 1069 Art. 218. [Obowiązek wydawania zaświadczeń] 1070 Art. 219. [Odmowa wydania zaświadczenia] 1075 Art. 220. [Ograniczenia w sprawie żądania zaświadczenia] 1081 Dział VIII. Skargi i wnioski 1085 Rozdział 1. Postanowienia ogólne 1085 Art. 221. [Prawo składania skarg i wniosków] 1085 Art. 222. [Kwalifikowanie pisma według treści] 1091 Art. 223. [Właściwość organów. Odpowiedzialność pracownika] 1092 Art. 224. [Zakres pojęcia organu państwowego] 1092 Art. 225. [Ochrona skarżącego] 1093 Art. 226. [Delegacja ustawowa] 1094 Art. 226a. [Sposób wykonania obowiązku informacyjnego dotyczącego przetwarzania danych osobowych przy rozpatrywaniu skarg i wniosków] 1094 Rozdział 2. Skargi 1096 Art. 227. [Przedmiot skargi] 1096 Art. 228. [Właściwość przy wnoszeniu skargi] 1098 Art. 229. [Pomocnicze określenie właściwości organów] 1099 Art. 230. [Właściwość do rozpatrywania skarg na organizacje społeczne] 1099 Art. 231. [Obowiązek przekazania skargi właściwemu organowi] 1101 Art. 232. [Przekazanie skargi organowi niższego stopnia] 1102 Art. 233. [Skarga w sprawie indywidualnej] 1102 Art. 234. [Skutki czynności procesowej w formie skargi] 1104 Art. 235. [Skarga a ostateczna decyzja administracyjna] 1105 Art. 236. [Właściwość organu; wyłączenie dostępu do informacji o źródle danych osobowych] 1106 Art. 237. [Sposób załatwiania skargi] 1107 Art. 238. [Zawiadomienie o załatwieniu skargi] 1108 Art. 239. [Ponowienie bezzasadnej skargi] 1111 Art. 240. [Skarga i inne procedury] 1111 Rozdział 3. Wnioski 1112 Art. 241. [Przedmiot wniosku] 1112 Art. 242. [Tryb składania wniosków] 1112 Art. 243. [Obowiązek przestrzegania właściwości przez organ] 1113 Art. 244. [Termin i sposób załatwienia wniosku] 1113 Art. 245. [Przedłużenie terminu załatwienia wniosku] 1114 Art. 246. [Skarga na sposób załatwienia wniosku] 1114 Art. 247. [Odesłanie] 1114 Rozdział 4. Udział prasy i organizacji społecznych 1115 Art. 248. [Rozpoznanie skarg i wniosków przekazanych przez redakcje prasowe, radiowe i telewizyjne] 1115 Art. 249. [Skargi i wnioski przekazane przez organizacje społeczne] 1115 Art. 250. (uchylony) 1115 Art. 251. [Krytyka prasowa] 1116 Art. 252. (uchylony) 1116 Rozdział 5. Przyjmowanie skarg i wniosków 1116 Art. 253. [Organizacja przyjmowania skarg i wniosków] 1116 Art. 254. [Obowiązek rejestracji i przechowywania skarg i wniosków] 1118 Art. 255. (uchylony) 1118 Art. 256. [Wyłączenie pracownika] 1118 Rozdział 6. Nadzór i kontrola 1118 Art. 257. [Organy nadzoru zwierzchniego] 1118 Art. 258. [Organy nadzoru i kontroli] 1119 Art. 259. [Okresowe oceny przyjmowania i załatwiania skarg i wniosków] 1119 Art. 260. (uchylony) 1119 Dział VIIIa. Europejska współpraca administracyjna 1120 Art. 260a. [Udzielanie pomocy organom innych państw członkowskich UE oraz organom administracji UE] 1122 Art. 260b. [Rozpatrzenie wniosku o udzielenie pomocy] 1126 Art. 260c. [Zwracanie się o pomoc do organów innych państw członkowskich UE oraz organów administracji UE] 1127 Art. 260d. [Przekazywanie informacji drogą elektroniczną] 1128 Art. 260e. [Ponoszenie kosztów udzielenia pomocy] 1129 Art. 260f. [Stosowanie przepisów do organów państw członkowskich EFTA oraz Konfederacji Szwajcarskiej] 1130 Art. 260g. [Wyłączenie stosowania przepisów] 1130 Dział IX. Opłaty i koszty postępowania 1131 Art. 261. [Wzywanie do uiszczenia opłat i kosztów postępowania] 1131 Art. 262. [Koszty obciążające stronę] 1136 Art. 263. [Składniki kosztów postępowania] 1141 Art. 263a. [Delegacja ustawowa – wynagrodzenie mediatora] 1144 Art. 264. [Postanowienie w sprawie kosztów postępowania] 1144 Art. 265. [Egzekucja administracyjna kosztów i opłat] 1147 Art. 266. [Odpowiedzialność pracownika] 1147 Art. 267. [Zwolnienie od opłat i innych należności] 1147 Dział X. Przepisy końcowe 1151 Art. 268. (uchylony) 1151 Art. 268a. [Upoważnienie pracowników] 1151 Art. 269. [Prawomocność a ostateczność decyzji] 1159 Bibliografia 1161 Skorowidz 1285